九政〔2018〕1号

九牧镇人民政府

2017年政府信息公开工作年度报告

 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）文件精神，特向社会公布九牧镇2017年信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进措施组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至12月31日止。本报告的电子版可在浦城县人民政府网（www.pc.gov.cn）上下载。如对本报告有任何疑问，请与浦城县九牧镇党政办联系（地址：浦城县九牧镇兴业街110号，邮编：353413，电话：0599-2723831 ，电子邮箱：jm353413@163.com）。

一、概述

我镇高度重视政府信息公开工作，按照县政府的统一部署，认真贯彻落实县政府下发的《浦城县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（浦政办〔2017〕102号），组织保障落实，工作措施到位，积极、有序、稳妥推进政府信息公开的各项工作组织保障落实，深入推行政务公开、转变政府职能、实现管理创新、建设人民满意的服务型政府，逐步建立了政府信息公开的长效工作机制。

（一）推进“五公开”情况

1.以政务公开助力稳增长

（1）加强预期引导

①及时做好政策解读。通过在政府门户网九牧镇政务公开专栏发布政府文件和信息，解读内容要做到全面、详尽、准确，便于群众理解和查阅。同时，设置便民服务中心，开展政策解读工作、在各村公示栏张贴惠民政策明白卡，方便群众随时阅读及政策咨询。2017年，便民服务中心、各村解读、咨询政策累计120余次。

②及时公开财政收支信息。在政府门户网站上设立“财政预决算”栏目，统一集中公开。

（2）推进减税、降费、降低要素成本信息公开

通过政府网站、公开栏、电子屏等媒介，主动公开城乡职工和城乡居民基本养老保险制度，意外伤害险和意外伤害医护保险等，以及公开企业税费等信息，做到及时向群众公开。

（3）推进重大建设项目和公共资源配置信息公开

以重大建设项目批准和实施领域及公共资源配置领域中社会关注度高的信息为重点，充分利用政务信息公开，推动信息集中、有效归集，多渠道、及时公开。

2.以政务公开助力促改革

（1）推进“放管服”改革信息公开

  ①及时公开服务事项清单。对投资核准事项清单、投资项目涉及中介服务事项清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、市场主体许可经营事项监管清单以及收费政策文件等进行全面、及时公开。

②及时公开政策性文件的废止、失效等情况。在新政策出台发布的同时，及时在网站或微信平台向广大群众公开关于废止、失效的政策性文件。

（2）推进农业供给侧结构性改革信息公开

①加大土地确权公开。及时发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息，实现全程阳光操作，防止建设用地“价格不平、用地不公、拍卖不利”的情况发生，确保农民的知情权和参与权，做到程序、方法、内容、结果四公开，严禁暗箱操作，以权谋私。

②加大惠农政策公开。推进农业供给侧结构性改革信息公开，深入解读农业产业扶贫、承包土地“三权分置”、农村集体产权股份合作制改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农民工返乡创业等政策措施，加大对优化区域布局、优化产品结构、推进产业融合、突出质量安全、强化品牌培育、加强科技支撑、深化农业农村改革等重要政策措施和重点工作的公开、解读力度，助力农业供给侧结构性改革。

③深入推进预决算公开。按时公开九牧镇财政预算、决算、三公经费，九牧镇2016年财政预算执行情况和2017年财政预算(草案)报告等相关文件按上级要求及时在网站上进行公开。

3.以政务公开助力调结构

加大违法行为的公开力度，各相关部门在食品安全、安全生产、农产品、工程建设安全等领域围绕质量开展一系列检查执法活动，建立执法联动机制，强化联席会议、执法协作、信息互通等各项制度，全年开展各类食品安全专项整治行动12次，并及时公开执法信息。

4.以政务公开助力惠民生

一是推进精准扶贫信息公开。认真落实精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度，及时公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施等情况。对2017年九牧镇低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助标准、医疗救助对象资金支出情况及就业创业政策和就业供求信息等情况进行了公开。

二是推进社会保障信息公开。2017年，及时公开发放农村低保金、城市低保金、农村五保供养金、城乡医疗救助金金额；建档立卡对象资助参保参合金额；发放临时救助资金，救助人次；为轻度残疾人就业创业提供资金补助等信息。

三是推进环境保护信息公开。在镇政府门户网站上公开，畜禽养殖污染整治相关信息、排污不达标的企业排查行动；定期及时公开环境政策措施、环境治理进展。全面推行“河长制”，公布“河长制”工作实施方案，明确管理保护目标、水源保护、水质监测、采砂管理、监督执法等信息。

5、以政务公开助力防风险

加强安全监管信息公开，在网站、微信等加强安全生产政策公开、“安全生产月”活动等，集中公开有关行政权力清单、责任清单、公共服务事项，扎实推进安全生产信息公开。

（二）政务公开制度、机制建设情况

1.加强组织领导。成立了以镇长为组长，分管领导任副组长、各部门负责人为成员的信息公开领导小组，加强了对政府信息公开工作的领导。下设办公室，专人负责信息公开工作人员2名，同时，镇直相关部门均落实一名信息员及时进行资料收集、整理和上报工作。我镇多次召开政务信息公开专题会议，研究布置政务信息公开工作，加大工作经费投入，配置电脑、打印机等办公用品专用于政府信息公开工作。　　

2.完善制度建设。根据实际情况，结合上级要求，不断健全完善政府信息公开制度，进一步规范主动公开政府信息、依申请公开政府信息等操作流程，确保政府信息及时主动公开，信息公开申请得到及时办理反馈，进一步推进政府信息公开工作制度化、规范化强了对全镇政务公开工作的监督和管理。

二、政务公开重点工作任务落实情况

（一）我镇主动公开政府信息的数量

2017年，全镇共主动公开政府信息196条，比上年增长25％。在主动公开的政府信息中，机构职能类信息条17，占8.7％；规划计划类信息8条，占4%；行政许可类、重大建设项目、为民办实事类信息39条，占19.9%；民政扶贫救灾社会保障就业类信息8条，占4%；国土资源城乡建设环保能源类信33条，占16.8%；科教文体卫生类信息7条，占3.6%；安全生产、应急管理类信息84条，占43%。

（二）主动公开政府信息的主要类别

2017年，我镇政府信息主要包括机构职能类信息，政策、规范性文件类信息，规划计划类信息、重大建设项目、为民办实事类信息，民政扶贫救灾社会保障就业类信息、国土资源城乡建设环保能源、科教文体卫生类信息，安全生产、应急管理类信息等方面内容。

1. 机构职能类信息政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面，公开了政府机关管理职能、内设机构等信息。

2.政策、规范性文件类信息。及时公开镇政府产生的规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件。

3. 规划计划类信息。公布政府规划计划类目标与内容。

4.为民办实事、民政扶贫救灾社会保障就业、国土资源城乡建设环保能源、科教文体卫生，安全生产、应急管理等与公众密切相关的重大事项。及时公开突发灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况的公开进程；公开了社会救助标准、福利事业发展情况、养老福利服务机构收费标准、各类优抚对象抚恤标准等；公开了文化、学校教育、环保卫生信息；公开了基本养老金申领标准和条件、工伤认定方法、专业人员招聘岗位等。

5.政府财政预算、决算及重大建设项目招投标等公共资金使用和监督。公开了政府财政预算、决算以及审计信息；公开了公共交通、重大工程等项目的招标信息；进一步完善了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况的信息。

（三）主动公开政府信息的形式

政府信息主要通过门户网站公开，主动公开的政府信息中，在政府网站上公开196条；在九牧镇“九牧流芳”微信公众号上公开27条。

（四）开展政策解读工作情况

2017年共接待咨询186人次开展政策解读工作，其中：现场接待67人次，占32.3%；网上咨询1人次，占9.7%；咨询电话接听118人次。所有政策咨询均有答复，答复率100%。

（五）回应社会关切情况

畅通公开渠道，设置便民服务中心，对群众来访、电话咨询的有关问题进行及时政策解读，回应群众关心关切的社会问题，真正做到让人民群众看得到、听得懂、能监督。2017年，现场接待、网上咨询、电话接听咨询186人次，所有政策咨询均有答复。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请情况

2017年，严格按照《条例》《办法》规定和依申请公开的程序，受理公民、个人提出的政府信息公开申请11条，均为当面申请。

（二）对申请的办理情况

其中收到的11条依申请公开已受理并答复，答复率100%；

（三）“不予公开”的政府信息数

共1条，因涉及重点领域信息，不予公开。

四、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况

全镇尚未接到因政府信息公开引起的行政复议、诉讼和申诉案件。

   五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

虽然全镇政府信息公开工作初步取得成效，但同时也存在一些问题，主要表现在：一是业务水平不高，重视程度不够。负责人员对政府信息公开工作的认识还有待提高，部分镇直有关单位对政府信息公开工作的重要意义还认识不足。二是公开内容需要进一步深化。公开形式还不够丰富，不能完全适应广大群众的需要。收集、整合方面还不全，政务信息公开不够深化，质量不高。三是宣传和引导力度不够，未在全镇广泛宣传政务公开工作，未能营造良好的信息公开氛围。

具体的解决办法和改进措施：

下一步，我镇将严格按照《条例》和县政府的有关要求，针对薄弱环节，进一步健全制度，规范工作流程，加强宣传引导，重点做到：一是提升业务水平。强化对专职人员理论培训和业务培训，进一步健全制度，规范工作流程。召集各站办所、镇直各部门召开信息公开会议，提高工作认识。按照上级政务公开的工作要求，组织开展政务公开和政府信息公开业务培训，推动政府信息公开工作深入发展。二是深化政府信息公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，结合我镇实际，进一步修订完善主动公开的政府信息目录，保证信息公开的完整性和准确性，逐步深化和完善信息公开的内容范围，根据各栏目公开信息的内容和时限要求，及时更新和维护政府信息。三是扩展政府信息公开途径。在继续做好我镇网站政府信息公开的基础上，不断扩大公开途径，加大LED宣传栏、新闻媒体等方面的政府信息公开力度，营造良好的信息公开氛围。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）没有需要说明的其他事项；

（二）附表

                         浦城县九牧镇人民政府

                         2018年1月2日

     附表：

                                九牧镇政府信息公开信息表