浦城县人力资源和社会保障局关于2018年

政府信息公开工作年度报告

 

 

为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》以及县政府办公室《关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》文件要求。我局高度重视，迅速行动，认真对我局政府信息公开工作进行总结。现特向社会公布浦城县人力资源和社会保障局2018年度政府信息公开工作年度报告。全文报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开办理情况、复议、诉讼及工作存在的主要问题及改进情况等。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至12月31日止。报告将公布于浦城县人民政府网站，如对报告有任何疑问，请与浦城县人社局办公室联系（地址：浦城县和平路26号，邮编：353400  电话：0599-2822171  电子邮箱：625476785@qq.com）。

一、概述

一年来，我局认真贯彻落实《政府信息公开条例》，在县政府信息公开工作的统一部署下，投入近2000元的资金在政府信息公开上，以深化公开内容为核心，通过深化公开内容、夯实工作基础，提高政府信息公开的质量和水平，有序推进政府信息公开工作。

（一）着力加强公开解读回应工作

1.围绕法治政府建设，深入推进政务公开

（1）加强行政决策公开

一是按照“积极主动公开”的要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，做到人社领导班子会议讨论决定的事项及制定的政策，除依法需要保密的外及时通过政府门户网站公开。二是全面落实行政决策预公开制度，对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、除依法应当保密的，在决策前向社会公布决策草案、决策依据，并通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等多种方式，及时公开意见收集情况和采纳情况，对相对集中的意见建议未予采纳的，说明理由。

（2）加强行政执法信息公开

全面实施“双随机、一公开”监管模式，制定随机抽查工作细则，建立随机抽查事项清单，建立随机抽查市场主体名录库和随机抽查执法检查人员名录库,完善“双随机”执法检查抽查机制，进一步规范和加强劳动保障监察事中事后监管。抽查情况及检查执法信息要通过国家企业信用信息公示系统等多渠道全方位及时公开。

（3）着力推进权责清单制度落实

我局权责清单审批服务事项全部进驻行政服务中心窗口和网上办事大厅统一对外服务，确保社会保障业务运行更加公开、高效、便民。我局根据要求认真开展“互联网+政务服务”工作。切实承接落实好省市取消、下放和调整的行政许可和服务事项，并结合实际情况及时梳理本单位权责清单。

（4）加强建议提案办理信息公开

对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，并公开答复全文。

2.围绕重点领域公开，促进政策落实落地

（1）加强财政预决算信息公开

积极参加上级财政组织的预决算公开研讨会议，按上级相关要求，局财务室与各业务股室加强沟通、共同商讨，规范公开内容、完善公开形式、强化公开效果。将我局预决算、“三公”经费预决算等在县政府门户网站公开，进一步规范了预决算公开的时间、内容和形式。已在政府门户网站公开人社局2017部门预算公开，以及2017年人社局财政预算说明。

（2）加大重点领域主动公开力度

根据《南平市人民政府办公室关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的通知》（南政办〔2018〕75号）文件要求。紧密结合实际，将社会关注度高的重大建设项目，做好中标结果公示、合同订立及履行情况等信息的公开工作，通过政府网站及时对外公布，推进我局涉及重大建设项目审批和实施领域信息共享。

（3）推进社会公益事业建设领域政府信息公开

社会公益事业建设过程中，我局重点公开：公益性岗位补贴、社会保险补贴等项目。严格执行《南平市就业专项资金管理实施细则》（南财社〔2017〕36号）文件，如公益性岗位补贴实行“按季申报”的办法，由用人单位在每个季度的第一个月内，向我县人力资源公共服务中心申报上一季度已发放的岗位补贴。申报材料经人力资源公共服务中心初核通过政府网站予以公示，无异议后由人社局复审，财政部门复核后，人力资源公共服务中心将补贴资金按季度拨付到用人单位的银行账户，最后再通过浦城县政府网站公示经费发放名单。

（4）继续深化其他重点领域信息公开

把重点领域信息公开纳入我局主动公开基本目录，并在我局政府信息公开工作年度报告中公布相关情况，接受社会监督。

3.围绕凝聚社会共识，持续加强政策解读

（1）突出解读重点

围绕重要政策文件，以及其他涉及面广、社会关注度高、专业性强的规范性文件，及时进行解读，特别是对涉及公民、法人和其他组织切身利益、重大公共利益、需广泛知晓的重要政策性文件要重点解读。重点抓好打赢防范化解重大风险、精准扶贫以及脱贫富民等相关政策措施的解读工作。

（2）完善解读机制。                                坚持“谁起草、谁解读”，坚持政策文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署。落实信息发布主体责任，季敏玲同志履行重大政策“第一解读人”职责，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。

（3）丰富解读形式。

积极适应网络传播特点，充分运用县政府网站、短信、QQ等多媒体方式做好重大政策宣传解读工作，发挥主流媒体“定向定调”作用，增强政策解读的传播力和影响力，正确引导舆论。

4.围绕社会关切，高度重视舆情回应

（1）快速反应，有效准确

认真贯彻执行中央和省、市、县有关部署要求，切实增强舆情风险防控意识，以社会重大关切为着眼点，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策措施、影响党委政府公信力、冲击社会道德底线、突发事件处置等方面的政务舆情，做到早发现、早研判、早处置。

（2）主动配合，有效针对。

加强与宣传、公安、通信管理等部门协调联动，加强与新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。通过12345便民服务平台、全省信访信息系统以及各网络媒体咨询的受、转办、和反馈诉求，及时处理答复

为群众提供更好服务。

（3）加大问责，严格责任。

积极开展政务舆情应对工作效果评估，对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时，且造成较大负面社会影响的涉事责任单位及相关责任人员，予以通报批评或进行约谈，督促深入整改。

5.围绕健全制度规范，着力夯实工作基础

（1）切实加强组织领导，增强人员配备，完善工作机制

一是为确保政府信息公开工作取得实效。我局领导高度重视，进一步加强对公开工作的组织领导。通过建立政府信息公开工作的长效机制，成立以局长为组长的信息公开小组，坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，办公室组织协调，职能部门密切配合，一级抓一级，层层抓落实的政府信息公开工作格局。同时配备信息公开工作人员2人，并开展信息公开工作人员培训，利用局周一学习例会，组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》。通过宣传教育，营造政府信息公开工作的良好氛围，提高全局人员的思想意识和保密意识。依托政府门户网站大力宣传人社工作，不断提高群众知晓率和满意率。二是积极借鉴吸收各部门信息公开工作的先进经验和亮点做法，认真对照县政府信息公开工作的要求，对相关工作制度和工作流程进行再规范、再明确、再清晰，使各个环节、各个方面基本做到了有章可循、有制可依。

（2）认真执行有关规定、做好信息公开工作

明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围。严格执行政府信息公开前保密审查制度，完善信息公开机制，明确审查工作程序和责任，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。加强对依申请公开工作指导，完善依申请公开工作处理规程，进一步规范依申请公开行为，确保每件申请按时得到规范答复，使各项工作程序化、规范化，保证了各项工作的顺利开展。

（3）落实监督机制，确保透明公开

为加大对政府信息公开工作的监督检查力度，公开了投诉电话和邮箱，畅通群众来信、来电、来访诉求渠道，及时进行反馈回复，自觉接受社会各界的监督，确保网站上公开信息的全面、准确。

6.公开渠道建设和利用情况

（1）提高政府网站管理服务水平。

认真贯彻落实《南平市人民政府办公室转发国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（明电〔2017〕79号）文件精神，指定专人具体负责网站的日常维护和更新。完善信息发布审核流程，做好网站信息内容建设，充分发挥网站的政务信息公开平台作用，加强信息发布、提升传播能力。

（2）不断拓展信息公开渠道。

一是在办公区域醒目位置设立了办事指南及流程，主动向社会公开职责范围，申办材料，工作程序，办理时限，监督方式等，使社会各界能够方便快捷的了解信息事宜；二是因地制宜的采取报纸，横幅，宣传手册等方式进行劳动维权宣传，增加工作透明度，扩大群众知情权，自觉接受群众监督；三是设置举报投诉电话，公布劳动维权热线2822171，设置劳动维权窗口，受理举报投诉，拓宽政务公开的监督渠道。

二、主动公开政府信息的情况

（一）我局主动公开政府信息的数量：我局对政府信息进行了梳理和编目，2018年新增主动公开政府信息47条，历年累计共计439条。

（二）主动公开政府信息的主要类别：办事指南信息；主动公开政府信息；职业资格改革；简政放权进度；人社局概况；政策法规等。

（三）主动公开政府信息的形式：通过浦城县人民政府门户网站及政务公告栏公开政务信息，为公民、法人或其他组织获取我局政务信息提供方便。

（四）政府信息公开的发布主要是文件和信息形式，同时认真开展政策解读工作。比如，利用召开招聘会以及深入企业及乡镇宣传社保、就业扶贫、人才补助等政策。

（五）我局主动回应社会关切问题，充分保障公民的知情权。本年度我局通过12345便民服务平台、政府网站、局政务公开栏等公开渠道，对公众关切的人事信息进行及时的公开。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年度无政府信息依申请公开，历年累计6条。

四、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼的情况

2018我局无因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

2018年我局在政府信息公开工作方面主要存在以下问题：

一是网站建设有待完善；公开载体建设还需要进一步加强。二是政府信息公开的深度广度不够，公开形式不够丰富。

（二）解决办法和改进措施。

我局信息公开工作，将严格按照《条例》和县政府的有关要求，针对我局的薄弱环节，进一步健全制度，规范工作流程。

一是加强学习，提高认识。深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》以及省、市、县有关政府信息公开文件精神，结合我局情况，进一步提高认识，加强制度建设，深入推进政府信息公开工作。

二是进一步完善政府信息公开工作机制和监督保障措施。建立健全政府信息公开的联动机制，加强政府信息公开各职能部门的协调和沟通，确保政府信息严格按照规定程序、形式和时限进行公开。加强监督检查，健全监督制约机制，坚决杜绝应公开而不公开、内容不实、违反程序和时限规定等行为。

三是加强政府信息公开调研。对各类信息进行综合分析，及时掌握群众关心的热点、难点问题，以便民利民为根本宗旨，满足群众对政府信息的需要，切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权。

四是丰富信息主动公开的形式。为方便公众了解信息，抓好主动公开政府信息的其他形式，包括新闻发布会和广播、电视、报纸等媒体，以及政府信息公告栏等方式，积极拓展信息公开的渠道。

六、政府信息公开情况表：见附表

浦城县人社局2018年度政府信息公开情况统计

 

         

 

                   

  浦城县人力资源和社会保障局

                              2019年1月7日