一、背景依据

根据原《浦城县工业产业基金使用管理办法（试行）》（浦政综〔2018〕82号）文件精神，县财政出资设立工业产业基金用于振兴贷。2018年以来，县财政共投入2500万元，通过1:5放大为企业提供无抵押贷款，累计放贷3.87亿元，有效缓解了规模工业企业稳定生产、规下企业增资扩产入规的资金压力。但原工业产业基金使用管理办法不够完善，存在一定风险，急需进行修订。

二、目标任务

通过完善政策流程审核程序，原文件在执行过程中发现，在贷款对象、授信额度、贷款期限等方面的规定不够明确，执行过程中容易出现偏差；现已完善明确相关流程规范内容，提高信贷风险防控能力，高效地使用产业基金，最大限度地减少出现坏账情况，最终降低新的风险产生。

三、范围期限

《办法》对象适用范围：一是浦城县规模以上工业企业和列入当年培育入规的企业；二是生物医药、食品加工、轻工轻纺、林产工业等四大重点产业的补链延链重点项目企业。

本基金管理办法由县工信局负责解释，自发布之日（2023年08月31日）起施行，期限五年。

四、主要内容

新修订的《办法》主要有三方面的内容：一是“基金”管理方式，主要明确了产业发展基金的出资结构、投入方式、资金来源、贷款品种和承担责任；二是“基金”使用办法，包括贷款对象、借款条件、申请方式、贷款额度、贷款期限、贷款利率、还款方式等7条内容；三是建立预警机制，包括违约情况通报问题、资金使用情况、还款计划及承诺书、基金运转报告等4条内容；四是其他约定，包括贷款不良率计算等3条内容。

主要程序流程如下：

1、填写浦城县工业产业基金推荐函；

2、向县企业与企业家联合会（简称“企联”）申请初审；

3、由县工业和信息化局审核，审核借款对象是否满足借款对象和条件；

4、向县农信社推荐，县农信社按照借款审批相关要求审核；

5、由浦盛公司确认放款额度，符合条件的按贷款流程办理。

五、注意事项

1．贷款的不良率超过4%时（不良率=累计贷款不良本金/累计贷款发放本金），在风险没有得到有效化解的情况下，可暂停发放该类贷款。

2．县农信社应将实际控制人追加为保证人，承担连带责任保证。