烟花爆竹作为传统民俗文化的一部分，在特定节日和场合深受民众喜爱，然而，烟花爆竹的经营和燃放也存在一定的安全风险。随着我县社会发展和管理需要，对烟花爆竹经营布点进行科学规划变得尤为重要，科学研究优化调整烟花爆竹零售经营布点规划，是营造科学合理、安全为主、公平公正、便民服务的烟花爆竹经营秩序的重要基础。

二、制定意义

烟花爆竹零售经营布点制度化、规范化，有益于进一步加强我县烟花爆竹零售经营安全管理，维护烟花爆竹零售经营市场公平稳定，构建烟花爆竹安全生产工作长效机制；有益于进一步推进落实烟花爆竹零售店（点）安全生产主体责任，完善各项安全管理制度，切实保障广大人民群众的生命财产安全，避免发生人身伤害和意外事故。

三、目标任务

烟花爆竹零售经营按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则布点规划，建立公平、公正、有序、规范的烟花爆竹市场流通秩序。

四、制定过程

（一）起草规划。浦城县应急管理局在前期充分调研和对相关数据统计分析基础上，对规划的预期效果和影响进行评估，对规划的必要性、合法性、可行性进行初步把关，最终形成《浦城县烟花爆竹零售经营布点规划（征求意见稿）》。

（二）征求意见。《浦城县烟花爆竹零售经营布点规划（征求意见稿）》，于2025年3月31日至4月30日期间在浦城县人民政府门户网站对外公开，面向社会各界征求意见和建议，征求意见期间收到反馈意见0条。

（三）合法性审查。2025年5月29日，县应急管理局会同本单位法律顾问对《浦城县烟花爆竹零售经营布点规划（征求意见稿）》开展公平竞争审查和合法性审核，形成《浦城县烟花爆竹零售经营布点规划（送审稿）》。

（四）会议研究及签署。2025年6月16日，将《浦城县烟花爆竹零售经营布点规划（送审稿）》提请县应急管理局局长办公会议研究审议通过并正式印发。

五、主要内容

《规划》共5个部分，分别为规划依据、规划原则、布点数量、申请条件和程序、其他要求。

第一部分为规划依据。《规划》制定的依据主要有《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）、《中华人民共和国行政许可法》（2019年修正）、《烟花爆竹安全管理条例》（2016修订）（国务院令第666号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（原国家安全生产监督管理总局令第65号）、《烟花爆竹生产经营安全规定》（原国家安全生产监督管理总局令第93号）、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）。

第二部分为规划原则。依据《烟花爆竹经营许可实施办法》（原国家安全生产监督管理总局令第65号）第四条的规定，确定我县烟花爆竹零售经营布点规划的原则：保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争。在各乡镇（街道）现有烟花爆竹零售店（点）的基础上，综合考虑各乡镇（街道）的地理位置、人口分布、风俗习惯等因素，结合近年烟花爆竹零售店（点）分布情况以及市场长期形成的供需平衡情况进行布点规划。

第三部分为布点数量。明确全县烟花爆竹零售店（点）规划控制数和各乡镇（街道）控制数，每个乡镇（街道）可设2个及以上零售店（点），全县共规划布点134家。发证名额按照“安全第一、合理布局、先到先得”原则审批，达到规划数量后按照“退一补一”的原则递补。

第四部分为申请条件和程序。进一步明确烟花爆竹零售安全准入的重点条件和注意事项。具体分为烟花爆竹经营许可申请人申请登记、县应急管理部门现场核查、零售店（点）主要负责人参加培训考核、县应急管理部门做出许可决定等四个重点环节。

第五部分为其他要求。进一步规范零售店（点）取得许可证后的安全经营活动。

六、规划范围及有效期

规划范围：全县行政区域；

规划有效期：2025年6月16日至2030年6月15日。

七、解读单位及联系方式

解读单位：浦城县应急管理局

咨询电话：左训勇 0599-6022551