为深入贯彻党中央、国务院关于建设全国统一大市场的决策部署，全面落实县委、县政府优化营商环境的工作要求，立足浦城县市场监管工作实际，聚焦当前市场体系建设中的突出问题，以提升服务效能、规范监管秩序、激发主体活力、保障民生安全为核心，努力构建高标准市场监管体系。现将建设高标准市场体系行动方案落实举措汇报如下：

一、强化党建引领，筑牢事业发展政治根基

（一）深化理论武装与作风建设

持续学习贯彻党的最新理论成果和重要会议精神，常态化开展专题学习研讨，推动理论学习与市场监管实践深度融合，切实解决理论与实际工作衔接不够紧密的问题。深入推进市场监管领域作风建设，整治群众身边不正之风和腐败问题，传承弘扬先进典型精神，以 “三会一课”、主题党日为载体，深化模范机关建设，引导党员干部在各项工作中发挥先锋模范作用。

（二）压实意识形态工作责任

严格落实意识形态工作责任制，健全工作部署、学习教育、监督检查闭环机制，针对部分干部重视程度不足、工作推进不平衡的问题，加强党员干部思想引导，通过多形式宣传教育活动，筑牢意识形态防线，确保意识形态工作落地见效。

二、优化准入服务，持续激发市场主体活力

（一）深化商事制度改革

持续推进 “多证合一”“证照分离” 改革，着力破解 “办照容易办证难”“准入不准营” 等突出问题。规范政务服务事项办理标准，实现同一事项无差别受理、同标准办理，优化 “企业信息变更”“开办餐饮店”“企业注销登记” 等 “一件事一次办” 集成服务，扩大服务覆盖面与便捷度。

（二）拓展政务服务便利化范围

完善 “跨省通办”“省内通办” 服务机制，优化专窗功能与线上服务平台，推动更多高频政务服务事项实现全流程网办，提升异地办事咨询、收发件等服务效能。深化 “家门口办照”“全程电子化登记和电子营业执照应用” 等改革，简化填报材料与办理环节，让市场主体办事更省心、更高效。

（三）完善登记审批机制

优化 “一人办结” 制度，细化市场主体注册登记分类标准，规范一般登记事项当场办结、疑难登记事项 “一审一核”、特殊登记事项集体讨论的办理模式，提升审批效率与精准度。整合企业开办关联事项，推行 “一窗通办”，实现登记、刻章、涉税、社保医保等业务协同办理，压缩办理时限。

三、创新监管模式，筑牢市场秩序安全防线

（一）推进常态化精准监管

深化 “双随机、一公开” 监管，健全跨部门联合监管机制，优化抽查计划制定与实施流程，着力解决涉企检查频次高、随意性大等问题，提升监管针对性与有效性。所有抽查检查结果及时通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，保障公众知情权与监督权。

（二）强化重点与新兴领域监管

聚焦无证无照经营、食品药品安全、安全生产等关键领域，将专项检查与日常监管有机结合，严管严控安全风险与事故隐患。针对网络交易、直播带货、二手交易等新兴领域，健全监管规则，加大虚假宣传、刷单炒信等违法行为查处力度；完善预付卡消费资金监管机制，防范商家跑路风险，切实保障消费者合法权益。

（三）规范监管与服务协同机制

着力破解 “监管” 与 “服务” 失衡问题，转变传统执法思维，强化主动服务指导意识，将服务作为监管的延伸与深化。扩大 “无事不扰” 企业清单范围，避免过度监管对市场主体正常经营的干扰，实现监管与服务有机统一，助力市场主体健康发展。

四、健全共治体系，提升市场治理综合效能

（一）强化执法能力建设

针对基层执法人员专业能力不足、法律人才薄弱等问题，加强业务培训，重点提升新兴领域监管、法律条款应用等方面能力。破除跨部门协同执法信息壁垒，健全信息共享与联动机制，提升联合行动实效，解决监管覆盖不足、深度受限等问题。

（二）完善知识产权保护与转化机制

以企业需求为导向，加强宣传引导，营造企业创新与知识产权保护的社会氛围。优化知识产权服务措施，推动知识产权与金融资源深度融合，助力企业破解融资难题。建立高价值知识产权跟踪服务机制，强化精准帮扶，提升知识产权转化运用效率。

（三）构建社会共治格局

充分发挥行业协会、知识产权服务机构等作用，引导企业建立健全自律机制，抵制 “山寨文化” 等不良市场风气。畅通投诉举报与诉求反馈渠道，将群众反馈问题作为优化监管执法与政务服务的重要依据，形成企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的多元共治氛围。

（四）加强公平竞争审查

扎实推进重要政策文件公平竞争审查，做到应审尽审，压实起草单位初审责任，防止初审流于形式。严格执行审查标准，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定做法，确保政策文件合规合法，维护公平竞争市场环境。