忠信镇人民政府2017年政府信息

公开工作年度报告

2017年，在县委、县政府的正确领导下，忠信镇认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及《福建省政府信息公开办法》，逐步完善各项制度，编制本镇政府信息公开指南和公开目录，整理发布政府信息。根据省市《关于做好政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求，特向社会公布浦城县忠信镇2017年度政府信息公开工作年度报告。本报告由概述；主动公开政府信息的情况；政府信息依申请公开办理情况；因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施；需要说明的其他事项与附表等6个部分组成。所列数据的统计时限自2017年1月1日至2017年12月31日。报告将公布于浦城县人民政府网站，如对报告有任何疑问，请与浦城县忠信镇党政综合办公室联系（邮编：353411，电话：0599-2761063 ，电子邮箱：fjpczxz@163.com）。

一、概述

根据县政府的统一部署，我镇认真开展政府信息公开工作，始终将政府信息公开工作作为反映我镇总体工作效率的重要指标，并成立了以镇长韩钢为组长，分管领导吴通勤为副组长、各部门负责人为成员的领导小组，加强了对政府信息公开工作的领导。同时下设办公室，指派专人负责信息公开工作。镇直相关部门均落实一名信息员及时进行资料收集、整理和上报工作。制定财政性资金公开、规划及政府投资项目和行政审批过程公开、重大公共政策决策过程和政策解读及执行公开和公共服务类信息公开制度，推进政府信息公开渠道建设，逐步建立了政府信息公开的长效工作机制。加大对该工作的经费投入，配置电脑、打印机等办公用品，深入推行政务公开、转变政府职能、实现管理创新、建设人民满意的服务型政府，2017年我镇政府信息公开工作扎实有序地推进。

（一）推进“五公开”情况

1、以政务公开助力稳增长

（1）加强预期引导

①及时做好政策解读。镇政府信息公开主要采用政府文件和信息的形式发布。积极开展政策解读工作，在村公示栏张贴惠民政策明白卡，便民服务中心设立便民材料自行取阅点，方便群众随时阅读及政策咨询。2017年度各村、便民服务中心政策解读累计108次。

②及时公开财政收支信息。在政府门户网站上设立“财政预决算”栏目，统一集中公开，方便公众查阅和监督。

（2）推进重大建设项目和公共资源配置信息公开

①及时公开重大建设项目信息。截至目前，我镇围绕交通、水利工程、民生等重大建设项目和政府采购等项目，做好审批、招标等结果公开，着力推进实施过程信息公开。切实改造提升传统产业等，加大政策及其执行情况公开力度。

2. 以政务公开助力促改革

（1）推进“放管服”改革信息公开

①及时公开政策性文件的废止、失效等情况。在新政策出台发布的同时，及时在网站或微信平台向广大群众公开关于废止、失效的政策性文件。

②加强监督指导。深入推进“四下基层”、“三级联动、重心下移”和政府便民服务工作，提升“六要”群众工作法，密切联系群众，竭尽全力为基层和群众解难事、办实事、谋福祉。深化政府绩效管理和机关效能建设，切实转变政府职能，强化责任意识、服务意识，树立“马上就办，办就办好”的机关效能工作作风。

（2）推进农业供给侧结构性改革信息公开

①强农惠农政策公开。公开结合工作实际，重点公开实施精准扶贫、精准脱贫，扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等。采取公示栏、宣传册、新闻媒体等形式，方便群众及时了解最新的扶贫信息，知晓最新的扶贫政策。严格执行扶贫专项资金管理办法的要求，落实公示公告制度，在乡村公示栏公示，让资金在阳光下运行，提高资金使用效益。

②农村土地确权公开。及时发布土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息，实现全程阳光操作，防止建设用地“价格不平、用地不公、拍卖不利”的情况发生，杜绝暗箱操作行为，实现“公开、公平、公正”的地产市场运营秩序。

③深入推进预决算公开。根据《南平市财政局关于深入推进部门预决算和“三公”经费预决算公开工作的通知》（南财预〔2014〕41号）和《浦城县财政局关于深入推进部门预决算公开工作的通知》文件精神，我镇财政权力清单、责任清单、公共服务事项清单整理完成，每年按时将财政预算、决算、三公经费等相关文件按要求及时在县门户网站上进行公开。

3、以政务公开助力调结构

①加大违法行为的公开力度。各有关部门在食品、烟花、农产品、工程等领域围绕质量开展一系列检查执法活动，建立执法联动机制，强化联席会议、执法协作、信息互通等各项制度。

4、以政务公开助力惠民生

①推进扶贫脱贫信息公开

坚持以人民为中心，按照“脱真贫、真脱贫”的要求，做好精准扶贫工作。认真落实精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度，及时公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施等情况。同时，对2017年忠信镇低保对象人数、特 困人员人数、低保标准、补助标准、医疗救助对象资金支出情况及就业创业政策和就业供求信息等情况进行了公开。

②推进环境保护信息公开

在镇政府门户网站上公开，畜禽养殖污染整治相关细心、黄标车淘汰数量、排污不达标的企业排查行动；定期及时公开环境政策措施、环境治理进展。全面推行“河长制”，公布“河长制”工作实施方案，明确管理保护目标、水源保护、水质监测、采砂管理、监督执法等信息。

5、以政务公开助力防风险

①加强安全监管信息公开

在网站、微信等加强安全生产政策公开、“安全生产月”活动等。及时公开传达关于印发《浦城县安全生产监督管理局推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案》（浦安监〔2016〕21号） 、《浦城县人民政府安委会办公室关于印发实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制实施方案的通知》等文件精神，并做好文件解读工作；集中公开有关行政权力清单、责任清单、公共服务事项，扎实推进安全生产信息公开。

（二）政务公开制度、机制建设情况

1、加强组织领导。成立全镇政务公开工作领导小组，明确工作分工。

2、完善制度建设。根据实际情况，结合上级要求，不断健全完善政府信息公开制度，进一步规范主动公开政府信息、依申请公开政府信息等操作流程，明确分工，细化责任，确保政府信息及时主动公开，信息公开申请得到及时办理反馈，进一步推进政府信息公开工作制度化、规范化强了对全镇政务公开工作的监督和管理。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

2017年，全镇共主动公开政府信息47条，相比往年增长12％。其中人事信息7条、财政信息4条、统计信息1条，其他工作信息35条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

2017年，我镇政府信息主要包括机构职能类信息，政策、规范性文件类信息，规划计划类信息、重大建设项目、为民办实事类信息，民政扶贫救灾社会保障就业类信息、国土资源城镇建设环保能源、科教文体卫生类信息，安全生产、应急管理类信息等方面内容。

（三）主动公开政府信息的形式

政府信息主要通过门户网站公开，主动公开的政府信息中，在政府网站上公开47条；在忠信镇“生态忠信”微信公众号上公开82条。

（四）开展政策解读工作情况

2017年共接待咨询152人次开展政策解读工作，其中：现场接待121人次；网上咨询0人次；咨询电话接听31人次。所有政策咨询均有答复，答复率100%。

（五）回应社会关切情况

畅通公开渠道，及时回应群众关心关切的社会问题，真正做到让人民群众看得到、听得懂、能监督。一年来，通过电话、微信等平台共回应社会关切情况43次。

三、政府信息依申请公开办理情况

2017年无此类情况。

四、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年无此类情况。

    五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

2017年在政府信息公开工作方面主要存在以下问题：一是制度机制建设不够。围绕贯彻《条例》，建立完善主动公开、依申请公开信息等制度规范不够，健全公开工作机制不够，将政府信息公开工作实践上升为制度规范不够，推进公开工作的标准化建设不够。二是重点领域政府信息公开深度不够。重点领域信息公开的范围不断扩大的同时，也存在公开时效性不强、深度不够、质量不高、内容不全等问题。三是信息公开落实力度不够。公开意识较弱，与群众切身利益、方便群众办事、群众关心关注的信息公开不及时、不全面、不具体，公开方式单一化、陈旧化，与真正畅通联系群众“最后一公里”还有较大距离。四是公开工作队伍能力建设不够。经济社会快速发展和全面深化改革推向深入，对政府信息公开工作提出了更高更新的要求，但我镇公开队伍整体的专业化、理论化水平不高，对政策的把握能力不强，处理公开具体工作中复杂问题办法不多，一定程度上制约了政府信息公开工作的深入推进。

（二）具体的解决办法和改进措施

     一是进一步健全完善公开制度体系。研究制订贯彻全面推进政务公开工作的实施办法，建立健全政府信息公开工作领导和协调机制，建立完善政府信息公开工作考核、社会评议、工作统计和举报办理制度，推进政府信息公开标准化建设。

　　二是着力深化重点领域信息公开。加大推进权责清单、财政资金、重大项目建设、精准扶贫、社会救助、环境保护等重点领域信息公开力度，分专题进行梳理、汇总，通过政府网站开设专栏等进行集中发布，切实提升公开质量和实效，更好地服务经济社会发展和民生改善。

　　三是大力推进公开信息化建设。积极顺应“互联网+”发展趋势，加大以政府门户网站为核心的公开集约化平台体系建设，整合信息公开平台资源，健全信息发布更新机制”，加大微博微信等新社交媒体的开发应用，提升信息搜索等智能化水平，让社会公众能更加便捷获取政府信息。

　　四是努力扩大政务的公众参与。积极推进通过政府信息公开让公众更大程度参与政府政策制定和社会治理，大力推进重要政策解读和政策制定工作同步考虑、同步安排，提高解读的针对性、科学性、可读性和权威性，加强重大政务舆情回应工作，及时回应社会关切，通过政府信息公开搭建公众参与政策制定、执行和监督的桥梁，畅通问政于民、问需于民、问计于民渠道。

　　五是着力加强公开工作队伍建设。加强政府信息公开专门机构建设，充实人员力量，保障必要的经费、设备等工作条件，切实提高人员队伍的综合素质和业务能力。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项：无

（二）见附表

浦城县忠信镇人民政府

2018年1月12日

附表:                

 忠信镇人民政府信息公开情况表