浦忠政〔2019〕03号

忠信镇人民政府2018年政府信息

公开工作年度报告

引言

根据《浦城县人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（浦政办电〔2018〕81号）文件要求，和《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《南平市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（南政办[2018]87号）文件精神，现特向社会公布忠信镇人民政府2018年度政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进措施组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至12月31日止。电子版可在浦城县人民政府网（http://110.76.42.59/）上查阅和下载。如对本报告有任何疑问，请与浦城县忠信镇政府办公室联系（地址：浦城县忠信镇中心街38号，邮编：353411，电话：0599-2761063，电子邮箱：fjpczxz@163.com）。

一、概述

一年来，镇党委、政府高度重视政务信息公开工作，积极贯彻落实《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号）、《福建省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2018〕43 号）、《南平市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（南政办[2018]87号）和《浦城县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（浦政办〔2018〕124号）文件精神和要求。

（一）工作组织机构、人员及经费投入情况

成立了以镇长韩钢为组长，分管领导吴通勤为副组长、各部门负责人为成员的领导小组，加强了对政府信息公开工作的领导。同时下设办公室，指派专人负责信息公开工作。镇直相关部门均落实一名信息员及时进行资料收集、整理和上报工作。我镇加大对该工作的经费投入，配置电脑、打印机等办公用品。

（二）工作部署和落实情况

制定《忠信镇人民政府关于印发忠信镇交通建设在建项目施工安全专项治理行动实施方案的通知》、《忠信镇人民政府关于印发殡葬领域整治行动方案》、《忠信镇人民政府关于印发打击假冒特种作业操作证专项治理行动实施方案的通知》等涉及公共利益、公众权益的政策文件，全面落实行政决策预公开制度，通过召开座谈会、调查研究、微信公众号等形式，广泛听取群众意见，确保政务阳光公开。认真做好镇级权责清单工作，全面实施“双随机、一公开”监管，结合我镇实际制定公布本地、本部门随机抽查事项清单，明确抽查事项、对象、依据，及时公开抽查结果。今年2月8日，在政府门户网忠信专栏公开《浦城县忠信镇2018年度部门预算说明》，8月28日在政府门户网忠信专栏公开《2017年度忠信镇人民政府部门预算说明》。并按照县审计局要求，推进公开本年度重点审计项目计划、审计工作报告和审计整改报告。严格按照有关规定和保密审查程序，突出做好项目批准和实施过程等信息公开工作。进一步推进精准扶贫脱贫、重大环境污染事件调查处理、社会救助托底保障、食品安全等信息公开。坚持“谁起草、谁解读”，坚持政策文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署。重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作。充分运用政府网络公开、工作微信群和“生态忠信”微信公众号做好重大政策宣传解读工作，发挥主流媒体“定向定调”作用。建立镇宣传办、忠信派出所、镇电信所等部门的突发事件应急联动工作机制，加强与新闻媒体的沟通联系，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。认真贯彻执行中央和省、市、县有关部署要求，切实增强舆情风险防控意识。建立问责机制，镇党政办联合宣传办、效能办不定期开展专项督查，对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位相关责任人员，线索移交至镇纪委，要予以通报批评或约谈整改。

（三）提升工作实效

严格落实《南平市人民政府办公室关于印发南平市推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单实施方案的通知》（南政办〔2017〕86号）和《浦城县人民政府办公室关于加快推进“互联网+政务服务”工作方案》，大力推行网上审批、智能审批，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度。贯彻落实《福建省政务数据管理办法》，配合推进整合我县信息系统；配合建设我县政务数据汇聚平台，汇聚政务数据。构建完善政府网站网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务。贯彻落实《南平市人民政府关于印发南平市深化行政审批标准化改革实施方案的通知》（南政综〔2017〕535号），强化部门协调，建立完善激励约束制度，加强工作人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务效率和质量。加快我镇便民服务中心建设，提高办事效率。围绕深化“放管服”改革，及时公开相关改革举措、工作进展和改革成效等情况。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消。严格按照办事指南要求，对办事条件发生变化的事项，在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。贯彻落实《南平市人民政府办公室关于印发进一步推进南平市“互联网+放管服”平台建设实施方案的通知》（南政办〔2018〕33号），配合县级做好权责清单全部导入福建省网上办事大厅与南平市权责清单管理系统。

（四）主要亮点和成效

积极落实《南平市人民政府办公室转发国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（明电〔2017〕79号），强化责任管理，优化考评体系，做好常态化抽查通报，不断提高政府网站管理服务水平。充分用好新媒体媒介，发挥好政府网络公开、“生态忠信”微信公众号和微信、qq群等移动客户端灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。按照“谁开设、谁管理”原则，落实主体责任，严格内容审查把关，在每个信息交流群安排专人负责对内容审查把关，坚决不发与政府职能没有直接关联的信息。并按照《南平市12345便民服务平台监督管理办法》（南政办〔2017〕168号）中的便民服务专线清单，忠信镇政府设有0599-2761063政府政务热线电话。

（五）公开制度建设情况

认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》。对照新条例要求，我镇全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作，建立健全接收、登记、办理、答复等流程，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。截至目前，镇政务公开工作组联合宣传办、组织办开展了5次形式多样的宣传活动，参与人数达200余人，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。完善政府信息公开审查机制。完善政府信息公开审查机制，健全审查制度和工作规程，对拟公开的政府信息进行严格依法审查。建立健全公共企事业单位信息公开制度，组织开展相关领域公共企事业单位信息公开制度制定工作，建立健全公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法，切实推进公共企事业单位信息公开工作。工作开展情况列入全年落实情况报告和政府信息公开工作年度报告，接受社会监督。

（六）公开渠道建设情况

我镇以县政府网站公开为第一平台，同时设立公开栏，深入推行政务公开、转变政府职能、实现管理创新、建设人民满意的服务型政府，2018年我镇政府信息公开工作扎实有序地推进。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

2018年，全镇共主动公开政府信息75条（累计292条），相比去年增长约160％。其中人事信息9条、财政信息2条、其他工作信息64条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

2018年，我镇政府信息主要包括机构职能类信息，政策、规范性文件类信息，规划计划类信息、重大建设项目、为民办实事类信息，民政扶贫救灾社会保障就业类信息、国土资源城乡建设环保能源、科教文体卫生类信息，安全生产、应急管理类信息、行政审批等方面内容。

1. 机构职能类信息政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面，公开了政府机关管理职能、内设机构等信息。

2. 政策、规范性文件类信息。及时公开镇政府产生的规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件。

3. 规划计划类信息。公布政府规划计划类目标与内容。

4.为民办实事、民政扶贫救灾社会保障就业、国土资源城乡建设环保能源、科教文体卫生，安全生产、应急管理等与公众密切相关的重大事项。及时公开突发灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况的公开进程；公开了社会救助标准、福利事业发展情况、养老福利服务机构收费标准、各类优抚对象抚恤标准等；公开了文化、学校教育、环保卫生信息；公开了基本养老金申领标准和条件、工伤认定方法、专业人员招聘岗位等。

5.政府财政预算、决算及重大建设项目招投标等公共资金使用和监督。公开了政府财政预算、决算以及审计信息；公开了公共交通、重大工程等项目的招标信息；进一步完善了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况的信息。

（三）主动公开政府信息的形式

政府信息主要通过门户网站公开，主动公开的政府信息中，在政府网站上公开75条；在忠信镇“生态忠信”微信公众号上公开60条。

（四）开展政策解读工作情况

2018年共接待咨询123人次开展政策解读工作，其中：现场接待123人次；网上咨询0人次；咨询电话接听28人次。所有政策咨询均有答复，答复率100%。

（五）回应社会关切情况

畅通公开渠道，及时回应群众关心关切的社会问题，真正做到让人民群众看得到、听得懂、能监督。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年无此类情况，历年累计6条，不予公开数6条。

四、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年无此类情况。

    五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

2018年我镇政府信息公开工作取得了一定的成绩，但离群众的期望还有一定差距，在工作中还存在着一些问题，如从事政府信息公开的人员专业性不够，工作方式较为死板，重点领域的信息公开还不够全面和及时。

（二）具体的解决办法和改进措施

1、进一步加强从事政府信息公开人员的业务学习，积极与上级部门对接，加强部门之间的联动，积极向做得好的单位交流经验做法，举一反三，学以致用。不断改进和完善政府信息公开工作方式方法，确保推动公开工作的顺利实施。

2、继续抓好主动公开和依申请公开工作，规范公开的内容、时限和程序，提高全乡各部门及广大群众对政府信息公开工作重要性和必要性的认识，自觉参与、推进政府信息公开工作，形成工作合力。

六、政府信息公开情况表：

见附表

                                   浦城县忠信镇人民政府

                                    2019年1月4日

附表:                

 忠信镇人民政府信息公开情况表